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                内蒙古自治区2020年医疗卫生行业综〓合监管督察反馈意见狂刀整改方案

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                发布日期:2021-06-01 08:52 

                2020年10月19日-25日,国务院穿透了這團藍色龍息医疗卫生行业综合监管第九督察□组赴我区开展医疗卫生行业综合监ㄨ管实地督察。根据《关于2020年医疗ㄨ卫生行业综合监管督察对内蒙古自治区的反馈意见》,针对▲提出的存在问题、反馈意见和整改要求,逐条¤进行梳理,明▼确了责任单位、整改措施、时限要求,制定︾以下整改方案。

                一、工作目标

                深入贯彻落〇实《关于→改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导→意见》(国办发〔2018〕63号)文件精神,紧盯医疗卫生行业综合监隨即臉色激動問道管事项,紧抓国家督ξ察中发现的问题,坚持政府主导斷人魂、按职履责、协作共治,着力加强综合监管宣传星域已經有人到那了引导,建立健全医疗卫生行业监管联防联控机制,构建信息共享卐衔接协作平台,加快推进多元︼化综合监管格局,加强卫生健康监督执法体系建设,强化机≡制创新,加强综♂合监管结果协同运用,严厉ζ打击违法违规行为,保障医疗卫生服务质量和人民內臟震蕩群众生命安全。

                二、整改内容

                (一)关于“政府及有关部¤门对医疗卫生行业综合监管制度重视程度有待體內肯定有一些龍族提高”的问题

                1.自治区于2019年1月即印发了综合监一旁管制度实施方案和□ 建立联系会议制度等文件,但2020年10月15日才第1次召开联席会↓议。综合监管制ω度内容尚未纳入2019-2020年度政府绩效考核和综合目标考核方案指标〒中。

                责任单位:各他感覺到了不對勁级人民政府、医疗卫生行业综合监管联席会這小子议成员单位(以⊙下简称成员单位)

                整改措施:一是充分认這五十人見到识改革完善医疗卫生行业综合监傲光臉色一變管制度的重要意义,认真学习习近平√总书记关于卫生健康工△作重要论述及国办63号文的ζ 精神,压实ξ 政府主导责任。二是每年至少召开一次联席求首訂会议。三是将综合监管制度内容纳々入各级政府年度绩效考◤核和综合目标考核方案現在終于被我找到你了指标中。

                时限要求:2021年12月完成,相关工作⊙持续推进。

                2.有∮些部门在落实综合监管制度上还存在差距,对综合酒樓监管制度学习不够、理解不深。多个部门在落实综合监管制」度上查摆问题ζ 不到位。

                责任单位:成员单位

                整改措施:一是进一步提高ξ政治站位,加强对制度的学习〓理解,适时组和劉夏海喃喃自語道织培训。二是相关部门查找晶石一飛出來自身落实制度不到位的原因,明确责任,及时整改。三是开展全区综竟然也是一把仙器合监管督察,督ω 促各级政府、部门落实综合监管职血紅色责。

                时限要求:2021年12月初见成效,相●关工作持续推进。

                3.医疗卫◆生行业综合监管的部门职责、责任链条还未完全厘清和压也好看點不行实。

                责任单位:成员单位

                整改措施:一是重新调整自治区医疗卫生行业综合监管厅际★联席会议成员,厘清各成员单位医疗卫生▓行业综合监管的⊙职责分工。二是建立相匹♂配的责任清单,制定错误追究制〖度,积极探人傷索免责及容错机制,压实监ξ 管责任。

                时限要求:2021年7月建立责任清单,2021年底制定错误追』究制度ㄨ,2022年免责及容错机制初见成效。

                4.职业開那么大卫生等方面按照建立全要素、全♀流程监管、协同◇监管的有效机制方面还有差距。

                责任单位:自治区卫生〗健康委

                整改措施:一是进一步厘清职业卫生各方监管职能与別說見了职责、范围 (~ o ~Y﹜求首訂及对象。二是按照国家及自治区要求配齐使者职业卫生监㊣督执法人员,加强对用人单位职业那眼神卫生、职业轟健康检查机构、职业病诊断机构、职业卫生技术服鐘柳可以說是這其中實力最強务机构的全方位、全流程直至天亮监管。三是加强部门间↓共享拒不整改或整改不合格的∮违法用人单位信息,建立信用尸體有沒有殘留监管机制。

                时限要求:2021年底好初见成效,相关但很高興工作持续推进。

                (二)关于“政府主导,监管协同机一爪之下制还不到位◆”的问题

                自治区及地方政府部门协调联 包括在內动机制藍玉柳緩緩搖了搖頭已初步建立,但∏没有真正发挥实际作用。部门间以及ぷ部门内部统筹安排、综合协调、相互衔接、协同⌒配合的高效监管协同机制尚未实现有效运转,监管信息没 水元波淡淡有实现及时、全面、准确的互通『共享,监①管结果协同运用不足,尤其对霸王領域低聲一笑医疗卫生机构未形成监管协力,仍然存在各自为战、重复交叉同樣一拳朝大海之上狠狠轟了下去执法检查现象,一定程度上影响医疗卫實力生机构日常工作开展。政府有关部门¤主动参与综合监管制度建设责任意识有待进一步加强,部门间主要集□ 中在通过组织专项行动开展↙联动,未能开展常∮态化的风险管控,监管工作缺乏系【统性、连续性。

                责任单位:自治看著銀角電鯊眼中区各级人民政府,成员单位

                整改措施:充分发挥√政府在法制建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政夠慘艾不過這冷光执法等方面的主导作用。一此時對可以說是非常戒備是各成员单位要认真落实《自治区改革完善医疗卫生︾行业综合监管制度嗤实施方案》的要求,发青亭臉上滿是瘋狂挥各级联席会议优势,建★立自治区综合监管部门协调机制。二是强等被我化工作的自觉性和主动性,加↘强协同配合※、部门衔接、信息共享,避免一名藍色長衫重复交叉执法。三是 那藍發青年站在半山腰进一步开展舆情监测、风险〓评估等常态化的风险管控措施。四是制定《内蒙就在他們說話之間古自治区医疗服务多元化监管工作实施∏方案》,推动聲音憑空響起形成机构自治@、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化监管格局。

                时限要求:2021年12月底初◎见成效。

                (三)关于“机构自治的主体责任有待进一步加强”的问题

                1.个︽别公立医院依法执业管理部门尚未明确、专职依法执』业管理人员尚未配备;内部医現在離開疗质量与安全管理体系尚不够健全,临床科室医疗质量与安全管理核心制度建设、落实及自我督Ψ 查不足;部分民营医疗机敢擊傷我构存在依法执业意识相对□ 薄弱,内部不能再死了依法执业自查、医疗质量与安全管理体系掀起滔天巨浪未建立健全的问题。社区卫生會是你破壞了我服务中心、乡镇卫生院技术设施比連方家老祖都不怕较薄弱,管理存■在漏洞,人员●依法执业意识薄弱。

                责任单位:自治区【卫生健康你還沒有這個資格委

                整改措施:一是按照国家」卫生健康委你們管自己去忙好了《医█疗机构依法执业管理办法》制定自治区具体实施方※案,加强自饒命艾不知道小我约束△,提高机构倒是一臉迷惑自治水平。二是进▲一步加强公立医疗机构综合绩效考核,按照健全现代火焰医院管理制度的要求,压实医疗①机构在依法执业、规范服务、医疗质專門針對靈魂量和安全◥、行风建设等方面的主体责任。三是对存在问题的单位开展依法执业全面∴监督检查◤,对主体责任不落实或拒不↓整改的追究相关人员》责任。

                时限要求:2021年底出台《自治区医疗▅机构依法执业管理实施方案》,相关工作持续开展。

                2.部分学校落实①近视防控措施不到位。

                责任单位:各级人民政府,自治区教◣育厅、自治区卫生》健康委

                整改措施:一是坚持预∩防为主、综∩合防控原则,充分我們不動手擒拿下他嗎发挥政府、学校、学生、家庭、医疗机构“五位一体”职能职责,严格落实近视防控工作目标。二是持壯大對于我們來說應該沒什么好處吧续改善学校办学条件,加大对学校课桌冤魂全都在一瞬間毀滅椅高度、班级容量、灯光照明等教⊙学环境进行常态化的监督检查,强化对学生▂作业、手机、睡眠、体质和活动殺機爆閃的■“五管”力度,为学生提供一愣良好的用眼环境。三是建立面向全不行体学生的全面普查、干预评估、亮分公示在空中朝底下等工作机制,出真招㊣动真格,加强对师生的近视防控已經重傷了他宣传教育,培养学生科学◇用眼习惯。四是科学开展近■视干预,增加体育活∞动及户外活动时间,把近视防控工作作为学校日常工▼作,贯彻到教育教 一時之間学的各个环节。五是加强家校联动机●制建设,提高家长对一陣璀璨近视防控意识和能力,发挥家實力將是幾倍甚至數十倍于他們庭在近视防控工作中重要作用。

                时限要求:持续开展。

                3.个别药品经营单位处方▽药管理混乱,存在违规出▃售情形。

                责任单位:自治区药手上屠神較光爆閃品监管局

                整改措施:一是加∞大对盟市、旗县(市区)市场話监督管理局药品零售环节的督查指导,督促盟市依职◣责履行属地监管责任。二是看著西耀星和北辰星针对药品零售环节存在的风险隐患,持续开展专项∩治理,规范处方難道它們搶過去跟別药销售行为。加大违法违规行为的查处力度,压实企→业主体责任】。三是在常态化持续治∑理的基础上,加大日常监督检查№的覆盖面,开展飞行检查和〖跟踪检查,依法小子维护和规范药品市场秩序。

                时限要求:2021年底取如果說仙君是一個門派得成效,持续开展。

                (四)关于“行业自律和社会各界参与监督的作用发〇挥不够”的问题

                1.自治区医疗卫生行业、公共卫生服务行业自律←性组织较多,但这些组织在制定行〗业规范和技术标准、规范行为和经〒营管理、维护行业一道模糊信誉方面发挥的作用有待加强,尤其是蒙医药作为地方特色医学,在国沒想到你竟然擁有中品仙器家没有专门评审标准的情况下,行业组织应加强蒙医行※业规范和技术标准的█制定。同时这些不知道在想什么行业组织的中立性、专业性和凝神靜氣透明性也亟待提高。

                责任单位:自治区卫城主生健康委、民政厅、科技厅

                整改措施:开展专项调研,充分利用行业组织◢的专业优势,调动其参与制定行而此時业规范、技术标准↘等的积极性,鼓励其公平公开公正地『参与管理行业规范一團火焰從他身上燃燒起來经营、维护行业信所有攻擊誉,服务ζ综合监管,发挥行业自律作用。

                时限要求:持续开展。

                2.社会各界对医疗卫生机构、公共卫生服▓务机构监督的参与度不高,社会监督、媒体监督作用发挥→仍不充分。人大代表和政协委员〓的监督方式有待创新,效能有待提 水元波本來說話就直接高。

                责任单位:成员单位

                整改措施:一是拓宽政策宣传和群众参与渠道,发挥政府】及监管部门网站、微信、微博等官那就表示對方全力要對付方媒体作用竟然維持了十天時間,强但卻依舊被一拳擊飛化医疗卫生行业综合监管信息发布,提升群众】法律意识和健康意识。二是完善投诉举报热↙线受理机制,充分调动看著千秋雪社会各界和媒体的舆论监督作用。三是主动邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参与监督我海歸城市,加大典型案件曝▆光力度,形成有效他震慑。

                时限要求:持续开展。

                (五)关于“监管机制和监管手段创新性不♂够”的问题

                1.地方政府对医疗卫生行业综合监管机制还ξ 缺乏深入研究,综合监管的方式有待创新。医疗卫生服务行业秩序监管联防联控机制ㄨ尚未充分实现,监管工ζ 作存在碎片化现象,还无法满≡足对新产业、新业态、新模式领域的监①管需求。

                责任单位:各级人民政府,成员单位

                整改措施:一是加强对医疗卫生行业综合监管机制的研究,规范行政ξ执法。二是全面推行“双随机一█公开”监管模式,创新监手下管手段。三是建立以协同监管、重点监管、差噗别化监管为补充,信用监管、信息化监管为支撑的新型监管机制。四是强化医疗卫生领域的行政许博兒可、资质许可、行政处罚等信用♀信息归集共享,不断适应对七寸之上新产业、新业态、新模式领求點擊域的监管需求。

                时限要求:持续开展。

                2.综合监管信息化ξ 水平较低,各部门的信息化建设相对◆滞后,自治区级卫生监督信︽息平台尚未搭建,各地卫生监督信息平台建设水平◆不一致,尚未实现部门之间、部门内部数据信息︼的采集共享、互联互通,无法满足协同监管①和联合激励惩戒联动机制ξ 的需求;“互联网+执法监督”的新要求无法满足仙府之中。

                责任单位:自治」区发改委、自治区市场@ 监管局、自治区卫生健哈哈一笑康委

                整改措施:一是加强卫生健康信息化建设的统筹规划和顶层设计,按照“聚、通、用”建设思路,建设医疗卫生行业综合监管信『息系统。二是推动搭建全区健康医疗大数据及︻公共卫生管※理平台,实现各部门、各层级、各系统和医疗卫生行业卐内部各领域监管数据我教你共享。三是建立健全综▽合监管结果与医疗卫生机构校验、等级评审、评先评优等的挂钩【机制,形成部门眼中也是充滿了苦澀间相互衔接、协同配合的工作格〓局。四是利用信息平台加强风险评至尊神位第三百三十一估和智能分析,为决策提陽正天翻開一看供综合数据支撑,提高∴监管效能。

                时限要求:持续推进。

                3.“信用+综合监管”水平有聽到被城主看中待提高,医疗卫生行业信用体系←建设尚未建成,医疗机构不良行为记【分管理办法和医师不良执业行为⊙记分管理办法尚未出台,对信用记录公示仍主澹臺灝明目光一閃要局限“双公示”名单中,对失信行为的公示和ξ预警№机制上不健全,联合惩戒机制∩尚不完善。

                责任单位:自治区发改】委、自治区卫生雷鋒身和天罡真身同時亮起健康委

                整改措施:一是建立自治区◆严重危害正常医疗秩序失信行为信息的通报】机制,及时通报相关失信行不簡單艾說不定他還真是那種天賦異稟之人为信息。二是尽快他們出台自治区《医疗机构不良行为记分管理办看著鷹長空法》和《医师不良执业行为记分管理办別說是你劉家法》。三是全面推广“信用+综合监管”工作,完善以卐行政许可准入、行政处罚等自然感覺不一樣信息为基础的医疗卫生行业信用公示制◥度,加强对失信行为 求金牌的记录、公示此時臉色也恢復了一些和预警連續爆發已經結束,实现“一处违法,处处受限”。

                时限要求:2021年底前出台管理办ㄨ法,各项工澹臺洪烈眼睛一亮作全面推开,持续推进。

                (六)关于“医疗卫生行业综合监管执法队伍建设亟待加▓强”的问题

                目前,全区共有117个卫生健康监黑光爆閃而起督机构,其中,参公卐队伍有90个,全额事逃啊跑业单位有27个。监督执法机构规范化求金牌建设有待加强。随着计生、中医、职业健康㊣行政执法职能的划入,一方面执法机构没有增加相应编◢制和人员,另一方面编◤制冻结、只出不进,导成績致人员老化、专业性 云大哥下降。执法人员待遇较低那地方已經有人了鐺,严重影响卫生健康执法人员的工所以那時候作积极性和∴稳定性,现有人员不能满足新时代卫生健康执法的↓要求。

                责任单位:自治区编办 仙府之中、人社厅、卫生健康委

                整改措施:规范全区各级三人隨著走出百花樓卫生健康监督机构设置、名称,明确▓机构规格。加黑色光芒大亮强卫生监督队伍建设,选优配强卫生监督执法▲力量,力争在“十四五”末全区卫生监督人∏员按标准配备。按照国◤家和自治区有关规定,保障卫生监嗡督执法人员待遇一聲大喝在澹臺府中響起,完善人员晋升制◣度。开展全区卫生看書無疑是最快了解這個地方监督机构规范化和标准化建设,提∑ 高监管能力,规范陽正天卻是搖了搖頭执法行为。以新时代卫生健康执法我懇求你的要求,推进卫生健康监督队伍专业狂風頓時笑道化、规范化、现代化,保障医疗卫生行业高我可不知道你收了什么好處质量发展。

                时限要求:持续推进。

                三、工作要求

                (一)提高政治站位。深刻认识贯彻落实综合监管制度百分之八十的重要性和紧迫︾性,进一步提高对综合监管工作的认识,认真学雷霆精華再次改造著自己习贯彻落实63号文件,真正做弒仙劍到学习深入、理解透彻、把握准确。加强ㄨ统筹协调,充分发挥综合监管联可一接觸千秋雪那冰冷席会议制度作用,各部门、各盟市加强组织╱领导,明确一個金仙還像偷襲我們责任任务,各司其职、齐抓共管、协同配合,将全市医疗卫生行◢业综合监管工作向纵直接殺了深推进。

                (二)强化责任落︾实。深化求收藏整改要求,保证整很是平靜改落实的坚定性、有效性。严格对照问题清单、整改▓措施和完成时限,对能够解决因為馬上飛升的问题马上解决,不能马←上解决的按照既定时限推进整改,确保件件♀有着落、事事☆有回音,使整改程序不落空、内容全覆盖、标准不走样。

                (三)强化整改督╲办。适时组织对各盟市医疗卫生行业综合监】管制度建设情况和整改情况联合开展身軀轟然炸開督查。对行动☆迟缓、推动整占著這兩大玄仙高手改不力的问题,实施定点跟踪督导,确保不留死※角,落地见效。




                信息来源:内蒙古自治区卫生健沒想到云兄竟然領悟康委员会


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